各镇人民政府、街道办事处，区直各单位：

　　　　区科技局拟订的《余杭区科技企业贷款风险池基金的实施意见》已经2012年第19次区长办公会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照实施。

                      杭州市余杭区人民政府办公室

                                2012年11月9日

余杭区科技企业贷款风险池基金实施意见

为有效缓解科技企业的融资难问题，促进科技与金融的结合，加快科技成果转化和产业提升，经研究，设立余杭区“科技企业贷款风险池基金”，实施意见如下：

一、基本原则

余杭区科技企业贷款风险池基金为信贷风险补偿基金，实行市场化运作，坚持“自主申请、择优推荐、风险共担”的基本原则，不以盈利为目的，帮助区内优质科技型企业提供低成本贷款，缓解融资难题。

二、基金概况

（一）基金规模。风险池基金由余杭区人民政府、杭州高科技担保有限公司、杭州银行科技支行三方组成。按照4：4：2的比例注入资金（其中科技支行部分不出资，在出现代偿损失后，科技支行承担20%）。余杭区人民政府、杭州高科技担保有限公司各出资2000万元，杭州银行科技支行承诺1000万元风险池匹配资金，共同组成5000万元风险池基金。杭州银行科技支行安排信贷4亿元,2012年11月启动第一期2亿元的贷款发放。

（二）合作机构。风险池基金贷款承贷银行为杭州银行科技支行，承保机构为杭州市高科技担保有限公司。

（三）融资成本。风险池基金项目下的业务，贷款利率为基准利率，担保费按照每笔实际担保额的1%收取。除此之外，银行和担保公司对于贷款企业不得有任何附加收费。

（四）贷款额度。注册登记时间五年以内、注册资本（指实收货币资本）不超过500万元的企业贷款额度不少于总贷款额度的三分之二。单个企业贷款额度原则上不超过500万元。

（五）基金补偿。风险池基金信贷资金最终依法确定的净损失由余杭区人民政府、杭州高科技担保有限公司、杭州银行科技支行三方按4：4：2比例赔付。赔付总额超出风险池基金的部分，由杭州高科技担保有限公司承担80%的连带责任担保，剩余部分的损失由杭州银行科技支行承担，余杭区人民政府不承担除存入风险池基金内2000万元资金以外的担保责任。

三、工作内容

（一）支持对象

1.注册地在余杭区范围内，经认定的杭州市级（含）以上高新技术企业、农业科技企业、雏鹰计划企业、专利示范企业、科技型中小企业，承担各级科技计划项目的企业，各级科技企业孵化器内的企业、杭州未来科技城孵化器内的企业。

2.重点支持范围：符合余杭区产业发展导向，属于新能源、新材料、信息技术、生物医药、物联网、先进装备制造等战略性新兴产业领域，近三年获得各级重点科技计划项目立项且完成情况良好的企业。

（二）审批程序

风险池基金的贷款审批和使用必须严格按照有关法律法规操作。

1.项目征集。申请企业经属地主管部门审核同意并签署意见后提交区科技局，由区科技局对申报的企业进行形式审查。

2.核实调查。通过形式审查的企业，由区科技局出具相关意见并送交银行和担保公司，由银行、担保公司按各自的业务流程对企业进行规范的调查。

3.担保放款。经调查符合条件的企业，由担保公司承保，银行放款。

（三）风险防范管理

1.贷款使用。企业获得的风险池贷款专项用于产品研发、技术改造、试制扩产和知识产权创造与保护。

2.统筹管理。区科技局、财政局、审计局、发改局、经信局、商务局、农业局、人民银行余杭支行等单位要相互配合，积极沟通，及时掌握企业情况，针对运行中存在的问题，逐步完善管理措施。

3.审计检查。定期对贷款发放情况开展审计检查，重点关注贷款风险控制与制度成效，对发现的违规行为，及时采取补救措施，情节严重的，要依法追究相关责任。

四、保障措施

（一）提高认识，加强宣传。科技企业风险池贷款是科技金融的结合，是帮助企业排忧解难的重要抓手，各镇街、未来科技城、开发区管委会等单位要加强领导，加强企业宣传和动员力度，相关单位要及时组织，提高工作效率，积极推进落实。

（二）落实资金，分步到位。由区财政局在科技专项资金中安排设立科技企业贷款风险池专项资金，2012年11月底前先期出资1000万元，存入杭州银行余杭支行指定账户，作为风险池基金。待第二期贷款开始运作时,追加出资到2000万元。

（三）协同配合，健全机制。为确保科技金融工作在我区顺利开展，统筹协调科技金融平台建设，区科技局、财政局、发改局、经信局、商务局、农业局、审计局、人民银行余杭支行等部门要加强合作与沟通，及时总结完善风险池模式经验，积极探索科技金融结合的新模式。

五、其 他

本意见由区科技局负责解释，自2012年11月起正式试行。